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http://www.scepta.org/view_news.asp?id=102 电监会的最大挑战---建立现代监管的理念和形成核心组织能力 （作者：高世楫，原国务院体改办研究所副所长、研究员、博士） 我国的电力改革进入了关键时期。国民经济的持续快速发展对电力的巨大需求，为我国电力行业在发展中改革、在改革中发展同时提供了机遇和挑战。总体上，要通过减少准入壁垒、规范准入监管而进一步开放发电市场；同时理顺价格形成的机制和建立规范的价格监管机制，这是电力行业逐步形成有效竞争格局的核心。 在企业层面，电力企业必须迅速完成资产划分、健全组织架构、整合内部业务和改进运行管理，不同环节、具有多种所有制形式的企业要迅速完成面向市场竞争的调整。在电力监管方面，电监会应该会同有关部门，推进区域电力市场的建立，推进电价改革和改进电价监管，通过市场竞争和有效监管以促进电力行业的发展和提高效率。由于竞争性电力市场的形成必须建立在透明的、可执行的合理规则基础上，为此，电监会应尽快建立电力市场运行的规则和明确执行规则的程序，使电力行业的投资者、运行者和消费者对我国电力行业运行发展的制度环境建立稳定的预期。就电监会的自身建设而言，必须及时建立和完善组织体系（包括分支机构的建立），按照专业岗位的要求，在全国范围内招聘包括经济学家、法学家和工程技术人员的专业监管人员；建立规范、透明和基于规则的运作程序，提高现代监管的组织能力。电监会面临的最大挑战就是如何建立现代监管的理念和迅速形成核心组织能力，尽快成为一个基于明确规则、高度专业化、透明化的独立监管机构，而不成为传统形式的、官僚化的政府管理部门。