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原版报告下载: http://bbs.so-us.com/PostAttachment.aspx?PostID=10519&AttachmentID=1802 [编者按：这是一篇写给我国最高决策层的文章，最近我国已经将“十一五”规划搞出来了，但仲大军先生认为“十一五”规划中最大的问题是对人口政策没有进行重新审视和讨论。这么多年来，我国沿着一条过去的认识方法大搞计划生育，完全没有认识到在经济全球化的时代，人口这一资源早已纳入全球配置的过程中，一国的人口已不再被视为仅仅是这一国家的人口，而是世界的人力资源，人口已成为重要的资源要素在全球间进行配置。虽然劳动力不能自由流动，但在本国生产出口货物，这种情况就视同于人口出口。我国目前严格的生育政策，不仅将产生一种不利于本国人民生活的结局，也将给世界经济带来重大影响。在发达国家相继进入老龄化的时刻，如果中国也紧随其后尘步入老龄化，将对自己的发展极其不利。如果中国继续保持相对充裕的人力资源，将对全球是个有益的补充。] 劳动人口减少后将对中国带来什么影响？ ----中国必须储备下足够的人口以应对全球性的老龄化 北京大军经济观察研究中心主任 仲大军 2005年10月15日 最近网上流传着一篇文章，美国兰德公司的报告：《2020年，中国会非常穷》（见附文）。乍一看这个题目，还以为中国穷的原因是因为金融危机，政治动荡，导致经济破坏。但将这篇题目令人刺激的文章看完后，一点也没看到经济动乱和政治动荡的影子，只有这样一句话点出了中国非常穷的原因：“到2020年，中国人口老龄化会使工作人口与不工作人口的比率成为世界上最糟糕的，比日本更甚。如果没有特效的新政策的话，中国的经济在那个时期就会狠狠地撞墙。到2020年，以我们的标准来看，它会是一个非常穷的国家。”原来兰德公司是根据中国的人口变化导论出中国将变穷的。兰德研究人员的推论有没有道理呢？我看是有一定道理的。 对于我国未来人口结构变化，不仅外国研究机构看到一些不妙的前景，我们本国的学者也开始感到问题的严重性。我中心网站前几天刊登出留美学者易富贤的一篇文章《停止计划生育也难以防止今后中国人口剧减》，我在这篇文章的编者按中加了这样一段话：“这么多年来，中国从未从资源角度和国际角度来思考人口问题。改革开放这么多年来，中国与世界打交道主要依靠得是什么？实际上是人口，充沛的劳动力资源。就是仗着如此大量的劳动大军，中国成了世界工厂，成了世界经济的生产基地。一旦中国人口这一宝贵资源减少，影响的将不仅是中国社会和中国经济，而是整个全球经济。目前中国散布在全球的经商、打工和偷渡人口至少在一两千万，这给一些发达国家的经济注入了活力。如果将来中国的人口输出减弱，美国、日本、欧盟经济都会受到很大的影响。中国应当珍惜人口这一资源的产生。决不能把这一优势看做负担。如果错误地估计形势，一二十年后不良结果就可以显现。可惜，这些国际经济的问题是搞人口研究的学者和计生干部意识不到的。” 请看今天的中国经济，进出口贸易已经占到全国经济比重的70%，中国今天可以说有近一半的劳动力是在为国际市场干活。中国生产了世界家电产品的大约1/3，服装产品的大约50%，钢铁产品的大约30%......可以说在简单的制造业领域，世界大约有1/3的产品是在中国制造的，中国已担负起许多领域大宗商品供应商的角色。中国对世界经济的重要性已经使欧美发达国家不敢小看中国，甚至使美国也不敢轻易将中国视为战略敌人。 为什么中国能成为被人们所称的“世界工厂”？主要原因是中国有着庞大的廉价的劳动力大军。正是这一劳动力资源优势，使全球的简单生产转移到中国来。换一种角度来看这一现象，实际上中国是在向世界出口劳动力产品。劳动力成了中国最具竞争优势的工业资源！ 就象从美国进口粮食是从美国进口土地一样，外国从中国进口工业品实际上是从中国进口劳动力，在全球化的情况下，中国庞大的劳动力足不出户就实现了跨国转移，用不着将劳动力输出到国外就实现了出口劳动力的效果。但这一事实多少年来却很少被中国社会所认识，我们社会流行的总是人口太多、劳动力过剩的抱怨。 就是在这种情况下，国内独生子女的计划生育政策一成不变地实施着，自70年代初以来，严格的计划生育政策已经连续实施30多年了。如果这种状态继续下去，再有15年，中国将出现劳动力短缺的现象，再有20年，中国经济将出现大滑坡，由中国人口引起的世界范围的经济和社会问题将严重地显现出来。 美国兰德公司的报告并不耸人听闻，反而很值得我们注意。研究国际问题的人都注意到，日本和德国这样的国家，自90年代起，都已进入劳动力输入、人口输入阶段了。21世纪，很多欧美发达国家都将需要依靠发展中国家的年轻劳动力维持生存。 美国有学者早已看出这种依赖性，在我中心网站上前期刊出的一篇文章《中国是西方未来的唯一希望？》中，美国宾夕法尼亚州大学沃顿商学院的金融学教授、美国最著名的金融学家之一杰瑞米·西格尔认为，美国的“婴儿繁荣期人”（战后生育高峰期出生的人）两三年后即将进入退休圈，随着“婴儿繁荣期人”进入退休年龄，西方开始进入老龄化